Як КНП упровадити платну послугу — користування автостоянкою
Увести в експлуатацію платну автостоянку й отримати додаткове регулярне джерело прибутку
Від порушень визначених законодавством процедур
КНП має право організувати на своїй території платну стоянку. Адже очевидно, що користування автомобільними стоянками не входить до програми медичних гарантій. Отже, послуги паркування можна надавати на платній основі.
Ба більше, надання в користування автомобільних стоянок, паркування автомобілів та інших транспортних засобів є в Переліку № 1138 (п. 3 розд. ІІ). Цей перелік включає як медичні, так і немедичні послуги, зокрема з провадження господарської та/або виробничої діяльності закладу охорони здоров’я. Нагадаємо, що Перелік № 1138, хоча і чинний, більше не є обов’язковим актом для державних і комунальних закладів охорони здоров’я. Так визначив Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення надання медичної допомоги» від 01.07.2022 № 2347-IX.
Щоб упровадити платну послугу з користування автомобільною стоянкою і паркування транспортних засобів на території КНП, керуйтеся алгоритмом.
Крок 1. Отримайте дозвіл ОМС
Питання розміщення на території населеного пункту нових об’єктів вирішують виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради (п. 38 ч. 1 ст. 26 Закону № 280). Не є винятком і автомобільні стоянки.
Зверніться до органу місцевого самоврядування (ОМС) з клопотанням про отримання дозволу на проєктування автомобільної стоянки/майданчика для паркування.
Майданчики для стоянки транспорту належать до земель автомобільного транспорту та дорожнього господарства (п. б ч. 2 ст. 71 Земельного кодексу України; ЗК). Якщо земельна ділянка має інше цільове призначення, необхідно змінити його.
Окрім того, земельні ділянки, якими розпоряджаються Верховна Рада АР Крим, Рада міністрів АР Крим, органи виконавчої влади та місцевого самоврядування, зараховують до певної категорії та виду цільового призначення за рішенням відповідного органу (абз. 2 ч. 2 ст. 20 ЗК). Тому за потреби КНП має звернутися до відповідного органу місцевого самоврядування з клопотанням про зміну цільового призначення земельної ділянки.
Крок 2. Розробіть проєкт на будівництво
Коли розроблятимете проєкт, врахуйте вимоги:
- ДБН B.2.3-15:2007 «Автостоянки і гаражі для легкових автомобілів», затвердженого наказом Мінбудархітектури від 07.02.2007 № 44;
- Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів, затверджених наказом МОЗ від 19.06.1996 № 173.
Ще одна вимога — проєкт автомобільної стоянки/майданчика для паркування необхідно розробляти під керівництвом або з обов’язковою участю головного архітектора та/або головного інженера проєкту, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат (ч. 1 ст. 7 розд. ІІ Закону № 687).
Тож будуйте автомобільну стоянку/майданчик для паркування із дотриманням будівельних і санітарних норм.
Крок 3. Уведіть стоянку/майданчик в експлуатацію
Приймають об’єкт в експлуатацію відповідно до Порядку № 461. Процедура залежить від класу наслідків, до якого належить об’єкт будівництва.
Процедура прийняття закінчених будівництвом об’єктів в експлуатацію залежить від їхнього класу. Докладніше — в Таблиці.
Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів
| Об’єкти | Прийняття в експлуатацію | Правова підстава |
| Закінчені будівництвом об’єкти: • із незначними наслідками (СС1); • які будували на підставі будівельного паспорта | Замовник подає до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі декларацію про готовність об’єкта до експлуатації. Орган її перевіряє та реєструє | абз. 1 п. 3 Порядку № 461 |
| Закінчені будівництвом об’єкти: • із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками; • комплекси (будови), до складу яких входять об’єкти з різними класами наслідків (відповідальності) | Замовник (його уповноважена особа) подає до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю заяву про прийняття в експлуатацію об’єкта і видачу сертифіката. До заяви додає акт готовності об’єкта до експлуатації та документ або інформацію (реквізити платежу) про внесення плати. Орган розглядає документи і видає сертифікат, який дозволяє ввести об’єкт в експлуатацію | абз. 2 п. 3 Порядку № 461; п. 24 Порядку № 461 |
Замовник може подати документи для прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів до відповідного органу:
- в електронній формі через кабінет або іншу державну інформаційну систему, інтегровану з електронним кабінетом, користувачами якої є замовник і відповідний орган державного архітектурно-будівельного контролю;
- у паперовій формі або поштовим відправленням, з описом вкладення через центри надання адміністративних послуг (п. 3-1 Порядку № 461).
Після того як подали документи, орган державного архітектурно-будівельного контролю протягом десяти робочих днів із дня надходження декларації:
- перевіряє повноту зазначених у ній даних;
- вносить інформацію із декларації до реєстру будівельної діяльності (абз. 1 п. 18 Порядку № 461).
Датою прийняття в експлуатацію об’єкта є дата реєстрації декларації або видачі сертифіката залежно від класу наслідків/відповідальності об’єкта (п. 11 Порядку № 461). Тож автомобільну стоянку/майданчик для паркування вважають прийнятими в експлуатацію з дати реєстрації декларації або видачі сертифіката.
Крок 4. Затвердьте впровадження платних послуг
Для цього видайте наказ, яким затвердьте впровадження платних послуг за користування автомобільними стоянками/паркування транспортних засобів на території КНП. Окремо затвердьте тарифи на ці платні послуги та правила користування ними.
Користування автомобільними стоянками
Надавайте платні послуги із користування автомобільними стоянками з урахуванням вимог, які закріплені в Правилах № 115. В автостоянки мають бути:
- тверде покриття (асфальтове, бетонне, гравійне, щебеневе);
- огорожу;
- освітлення;
- телефонний зв’язок;
- приміщення для обслуговувального персоналу;
- в’їзні-виїзні ворота зі шлагбаумом;
- запасні ворота на випадок термінової евакуації транспортних засобів (п. 6 Правил № 115).
За потреби й технічної можливості на автостоянках обладнайте пункти технічного огляду та самообслуговування транспорту, встановіть пожежну й охоронну сигналізацію, гучномовець.
Майданчики для паркування
Організація та порядок надання платних послуг із паркування транспортних засобів має відповідати Правилам № 1342. Відведені майданчики для платного паркування обов’язково обладнайте паркувальними автоматами, платіжними пристроями та/або інформаційними знаками про способи та порядок оплати таких послуг (п. 14 Правил № 1342).
